Propuestas para una Nueva Reforma en
Educación Superior
Colombia debe avanzar hacia
la construcción de un sistema de Educación Superior democrático, autónomo y
universal, de modo tal que pueda revertir la tendencia negativa entre las
Universidades Privadas y Públicas. Éste es el propósito de la MANE (Mesa Amplia
Nacional Estudiantil) después de la oposición al proyecto de reforma a la ley
30 de 1992 de Educación Superior.
Así se conformo la MANE,
múltiples mesas amplias regionales, locales, universitarias y de las distintas
IES Públicas y Privadas; para el proceso de construcción de una nueva propuesta
de educación superior, cuyo eje principal sea la educación superior publica
garantizada y financiada plenamente por el Estado.
La MANE partió de un
diagnostico fundamental de todas las Instituciones de Educación Superior. Se
encontró que se carecía de Autonomía Universitaria de libertades democráticas,
para la organización de la movilización de baja calidad académica y que el Estado
no estaba ofreciendo los recursos para que la Educación fuese un derecho
fundamental y un bien público.
Así los principios básicos
para esta reforma de educación según el Vocero Nacional de la MANE Amaury Nuñez,
se basan en cuatro aspectos fundamentales: “1- La educación es una condición
para el desarrollo, se tiene que garantizar el acceso y la permanencia de los
estudiantes.
2- A partir de la adecuada inversión se debe
promover la calidad en la Institución, aunque la inversión no es suficiente
para mejorar la calidad, es un punto importante. Se sigue promoviendo la
calidad a partir de que la Comunidad Educativa defina cuales son los derroteros
que van a orientar la investigación, la extensión y la docencia de las
universidades.
3- Las Universidades son espacios para la
confrontación libre de ideas del debate académico, donde se pueden llegar a
consensos.
4- Que las Universidades
cuenten con Autonomía Universitaria, Pluralidad y Democracia. Para ello se debe
de tener en cuenta: -Que la Universidad decida como se gastan los recursos que
el Estado le debe brindar.
-Que ningún actor ajeno a la
Universidad debe determinar cuál es la orientación de la Universidad tanto Pública y Privada pero
con matices distintos al de la Pública.
-Que la Comunidad Educativa
debe ser determinante en su participación en los cuerpos de Gobierno de manera
mayoritaria en las Instituciones Públicas, a través del Cogobierno y con sus
matices en las Universidades Privadas y en las Instituciones Técnicas y
Tecnológicas que podrían llegar a vincularse al sector productivo”.
Con estos principios básicos,
la Educación sería de mayor calidad en las Instituciones de Educación Superior,
tras el Bienestar Universitario y la Financiación adecuada.
Amaury Nuñez asegura que:
“En Colombia tenemos un sistema de Educación Superior que no funciona como
sistema, no posibilita la titulación, la cooperación, las distintas modalidades
del conocimiento”. Con esta nueva reforma de Educación se quiere cambiar esa
idea y lograr un sistema de Educación Superior que si funcione como sistema.
Para esto se debe hablar de
aspectos tan fundamentales en esta propuesta como los son La Acreditación y La
Financiación dentro de Educación Superior.
Víctor Correa, hace parte de
La Comisión Académica Nacional de la MANE y participa de La Mesa Amplia
Regional Estudiantil de Antioquia (La MAREA). Él comenta que: “En materia de
Acreditación dentro de la reforma no se habla de la misma calidad que se puede
aplicar a un producto terminado de la manufactura, sino de la concepción de la
Educación como un elemento dignificante del ser humano y de la sociedad
Colombiana, tiene que tener una conceptualización diferente.
Empezamos a hablar de
Dignidad Educativa, entramos a hablar de lo que conocemos como “calidad”; las
políticas de acreditación en el marco de un sistema que nosotros entendemos
como un sistema autorreferencial, autoregulado, tiene que partir de las
determinaciones mismas de las Comunidades Académicas que son parte fundamental
del pensamiento de una sociedad. Estas comunidades tienen toda la capacidad de
definir sus políticas de garantía de calidad”.
En si la política de
acreditación que se propone, debe basarse en la cooperación y colaboración
entre Instituciones de Educación Superior en función del cumplimiento de los
fines de la Educación Superior.
Víctor Correa, explica que:
“La propuesta incluye varios elementos de Financiación. Desde lo Público tiene
que haber una garantía plena por parte del Estado, para el ejercicio de la
Educación Superior, para la enseñanza de la Educación Superior a la población
Colombiana. Estaría todo el concepto de financiación plena, gratuidad como
garantía no solo con dinero sino con aumento de docentes en las Instituciones.
En lo Privado, lo que
decimos es que actualmente viene financiándose a través de los créditos del
ICETEX, pero estos créditos están ahogando a los estudiantes de las
Universidades Privadas, incluso se genera inserción. Tienen que haber dinámicas
muy diferentes de financiación para el sector privado, dinámicas que se van a
regular desde las definiciones de las Comunidades Académicas de las
Universidades Privadas. Estamos todavía en el debate de que incluye, quienes
participan, quienes la conforman desde las Comunidades Académicas de las
Universidades Privadas”.
El Estado Colombiano tiene
una obligación financiera con el Banco Mundial, Organismo Multilateral
Prestamista del dinero que constituye los fondos del ICETEX.
De esto se comienza a ver la
Diversificación de Recursos para la Educación Superior, donde no solo la fuente
sea el Estado, sino también lo sean Entidades Privadas. Para lograr a través
del tema de Acreditación y Financiación incluyendo demás aspectos importantes
dentro de esta reforma, como se mencionó inicialmente que la Educación Superior
sea un derecho fundamental y un bien común para la sociedad Colombiana.
